Rücküberweisungen: Triebkräfte der Entwicklung – Interview mit Paddy Siyanga Knudsen

Jedes Jahr wird am 16. Juni der „International Day of Family Remittances” (IDFR) gefeiert, um den bedeutenden Beitrag zu würdigen, den Millionen von Migrant:innen durch Rücküberweisungen zur Entwicklung leisten. Internationale Geldüberweisungen sind Geld- oder Sachleistungen, die von Migrant:innen direkt an Familien oder Gemeinschaften in ihren Herkunftsländern überwiesen werden. Jedes Jahr schicken Migrant:innen inmitten von wirtschaftlicher Unsicherheit, Konflikten und zunehmenden Natur- und Klimakatastrophen Geld in ihre Heimat. Wie im Weltmigrationsbericht 2024 angegeben, Daten der Weltbank zeigen einen allgemeinen Anstieg der Überweisungen in den letzten Jahrzehnten, von 128 Milliarden Dollar im Jahr 2000 auf 831 Milliarden Dollar im Jahr 2022, wobei Deutschland zu den fünf Ländern gehört, die die meisten Überweisungen tätigen.

Um die Bedeutung von Rücküberweisungen und die Rolle von Migrant:innen und der globalen Diaspora beim Senden von Rücküberweisungen zu beleuchten, sprachen wir mit Paddy Siyanga Knudsen, einer sambischen Ökonomin für Entwicklungszusammenarbeit und Expertin für Diaspora-Engagement, die in Bonn, Deutschland, lebt. Sie ist unter anderem Vizepräsidentin des Global Research Forum on Diaspora and Transnationalism, Koordinatorin der African Non-state Actors Platform on Global Migration Processes sowie Mitglied des BMZ/GIZ Diaspora-Beirats „Entwicklungsorientierte Migration gestalten“ (MEG).

Warum sind Rücküberweisungen für Migrant:innen und ihre Familien so wichtig?  

Migrant:innen schicken Geld nach Hause, um die Ausgaben ihrer Familien und Gemeinschaften zu unterstützen, deren Bedürfnisse von Umgebung zu Umgebung zu variieren und eine Reihe von Konsum- und Sozialausgaben abzudecken. Es ist nicht ungewöhnlich, dass dieses Geld in lokale Wirtschaftsprojekte oder sogar in Mikroinvestitionen fließt. Die scheinbar geringen Mittel, die durch Überweisungen eingehen, werden oft als “persönliche SDGs” bezeichnet. Sie tragen dazu bei, die Armut zu verringern, die Gesundheit zu verbessern, eine bessere Bildung zu erreichen, die Wohnverhältnisse zu verbessern und die Ersparnisse zu erhöhen und damit eine stabilere Zukunft für die Familien der MigrantInnen zu gewährleisten. Insgesamt tragen Rücküberweisungen zur lokalen Entwicklung bei und sind in der Tat eine „Lebensader“ – nicht nur für lokale Gemeinschaften, sondern in Krisenzeiten auch auf nationaler Ebene. Angesichts der durch den Klimawandel verursachten Überschwemmungen in Ostafrika haben Migrant:innen und die Diaspora in letzter Zeit eine aktive Rolle bei der Unterstützung ihrer Familien und der vertriebenen Gemeinschaften gespielt. Auf persönlicher Ebene geben die Geldüberweisungen den Migrant:innen ein Gefühl der Verbundenheit und erfüllen ihre Fürsorgepflicht gegenüber ihren Familien. 

Was können politische Entscheidungsträger:innen tun, um das Senden von Überweisungen zu erleichtern?

Erstens können politische EntscheidungsträgerInnen Rahmenbedingungen schaffen, die die Voraussetzungen dafür schaffen, dass Migrant:innen Geld überweisen können. Zu diesen Bedingungen gehören eine Migrationspolitik, die reguläre Wege festlegt, der Zugang zu sozialen Diensten, die die Gesundheit der Migrant:innen unterstützen, die Lebensbedingungen und ihre Auswirkungen auf das verfügbare Einkommen, der Zugang zu Finanzdienstleistungen und die Bereitstellung von menschenwürdiger Arbeit. Mit anderen Worten: Die politischen EntscheidungsträgerInnen sollten berücksichtigen, wie Migrant:innen das Geld verdienen, das sie nach Hause schicken. 

Zweitens wirkt sich die Finanzregulierungspolitik auf die Dynamik des Rücküberweisungsmarktes aus, einschließlich der Kanäle, Korridore und der Vielfalt der Dienstleistungsanbieter:innen. Die Hauptaufgabe besteht nicht nur darin, die Kosten für das Versenden von Geld über verschiedene Überweisungskorridore zu senken. Stattdessen sollte der Schwerpunkt darauf liegen, sicherzustellen, dass durch die Kostensenkung mehr Geld in die Taschen der Migrant:innen und ihrer Familien fließt. 

Drittens sind trotz der Zunahme digitaler Hilfsmittel informelle Überweisungen in bar für viele Migrant:innen immer noch attraktiv – teilweise aufgrund der Wechselkurse. Dies gilt insbesondere in Zeiten steigender Inflation, sowohl in den Wohnsitzländern als auch in den Herkunftsländern. Digitale Lösungen haben dazu beigetragen, die Kosten für die Anwerbung zu senken, doch obwohl sie eine schnelle und sichere Option darstellen, können sie nicht als integrative Alternative betrachtet werden. Solche Tools schließen Migrant:innen aus, die keinen Zugang zu digitalen Tools haben, wie z. B. ältere Menschen, irreguläre oder undokumentierte Migrant:innen und viele andere. Mit der zunehmenden Nutzung von mobilen Geldsystemen für Überweisungen bleiben Migrant:innen und Empfängerfamilien nicht von Steuern und Gebühren verschont. 

Die Bedürfnisse von Migrant:innen und ihren Familien in den Mittelpunkt des politischen Diskurses über Geldüberweisungen zu stellen, ist nach wie vor von entscheidender Bedeutung, um soziale Muster zu verstehen und sich an den sich verändernden Bedürfnissen zu orientieren. 

Das 2023 Global Forum on Remittances, Investment and Development (Globales Forum für Überweisungen, Investitionen und Entwicklung) hat auch die Grenzen der digitalen Technologien im Hinblick auf die finanzielle Eingliederung aufgezeigt. Das Forum machte deutlich, dass die finanzielle Bildung und Aufklärung verbessert werden muss – nicht nur auf der Absender:innen seite, sondern auch auf der Empfänger:innen seite. Viele Familien, von denen einige in abgelegenen und ländlichen Gebieten leben, stoßen in dieser Hinsicht auf erhebliche Einschränkungen. Gemeinsam mit verschiedenen Migrant:innen- und Diaspora-Akteur:innen und -Organisationen müssen wir weiter erforschen, wie die Technologie das Versenden von Überweisungen erleichtern kann und wie die Überweisungen genutzt werden können, um Sozialausgaben effektiv zu finanzieren und die lokale Entwicklung zu unterstützen.

Welche Rolle spielen Migrant:innen und die Diaspora bei der Entsendung von Rücküberweisungen sowie bei der Unterstützung und Beeinflussung dieses politischen Raums? 

Um diese Frage zu beantworten, möchte ich ein bekanntes Sprichwort umformulieren: “Unterstütze eine Frau, stärke ein ganzes Dorf und beeinflusse eine ganze Generation”. In den Händen von Migrant:innen und ihren Familien haben die Überweisungen Einfluss auf effektive Ausgabenentscheidungen zur Deckung eines breiten Spektrums von Bedürfnissen der Familie und der Gemeinschaft.  

Obwohl dieses Thema noch nicht ausreichend erforscht ist, gehen Migrant:innen und Diasporagemeinschaften innovativ mit Geldüberweisungen um und nutzen sie nicht nur für Konsum und Sozialausgaben. Durch die Bildung von Spargruppen zusammen mit Netzwerken in der Heimat – bestehend aus FreundInnen, Unternehmen und Gemeindemitgliedern – erhalten sie Zugang zu innovativen Finanzierungsmodellen. Solche Gruppen werden durch die Technologie gestärkt, die einen verbesserten Zugang zu Finanzdienstleistungen außerhalb des Bankensektors ermöglicht, insbesondere für Diaspora- und Migrantinnen. Bemerkenswerte Beispiele für solche Modelle gibt es in meinem Heimatland Sambia sowie in Kenia und Simbabwe. 

Die Daten zeigen, dass eine beträchtliche Anzahl von Überweisungsempfängerinnen Migrant:innen sind, was die Feminisierung der Arbeitsmigration widerspiegelt. Dieser Trend bietet Diaspora-Organisationen die Möglichkeit, sich für eine breite Palette von Finanzdienstleistungen außerhalb des Bankensektors einzusetzen, die speziell auf Migrant:innen zugeschnitten sind und ihre bedeutende Rolle in der Weltwirtschaft anerkennen. Diaspora-Organisationen können auch unterstützt werden, um sicherzustellen, dass Migrant:innen besseren Zugang zu Finanzinformationen haben. Dies wird Frauen befähigen und inspirieren, eine solide Finanzplanung zu betreiben – zu Hause und im Ausland – und sie zum Sparen ermutigen, während sie gleichzeitig wichtige finanzielle Bedürfnisse ihrer Familien erfüllen.  

Frauen in der Diaspora und Migrant:innen stehen oft an vorderster Front, wenn es darum geht, politische Veränderungen in den Bereichen Migrationspolitik, Arbeitsmigration und soziale Eingliederung sowie gezielte Unterstützung für Migrant:innen, z. B. für Frauen, Jugendliche, Kinder und gefährdete Gruppen, zu fordern. Der derzeitige Fokus auf Frauen im Diaspora-Engagement und in der Migrationspolitik ist daher von entscheidender Bedeutung und muss verstärkt werden. 

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